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  2019年5月19日,国务院办公厅转发国家展开变革委《关于深化公共资源买卖刘殊被检查渠道整合同享的辅导定见》,其首要方针之一是到2020年 “公共资源电子化全面实施,公共资源买卖完满足进程在线实时监管”。

  2019年5月30日,《河北省人民代表大会常务委员会关于加强修建商场监督管理的决议》经河北省十三届人大常委会第十次会议审议经过,并于6月1日开端实施,其间再次说到“推行买卖全流程电子化”。

  潮平两岸阔,风正一帆悬。近年来,从中央到地方,一系列的规章方针现已抚平了河北省招标招标前行航道上的浪潮,只需把握住全流程电子化这阵春风,便能高悬帆船,披荆斩棘。

  河北省招标招标全流程电子化展开,身先士卒的是衡水市。作为河北最早完满足流程电子化买卖的城市,衡水从2018年7月1日起,全市实施招标招标全流程无纸化,为全省招标招标的电子化、无纸化积累了可仿制、可推行的经历。

  现在,间隔衡水正式完满足流程电子招招标无纸化现已过去了一年。这一年来,衡水的招招标商场取得了怎样的改变和展开?

  衡水:不到一年完结招招标全流程电子化

  2013年以来,国家一直在布局推动电子招标招标作业,先后出台了《电子招标招标办法》、《“互联网+陈世渝+”招标收购举动计划(2017-2019年)》等重lolmh要规章方针。河北省仔细贯彻落实国家的布置和要求,将推行电子招招标作为全面深化变革的一项要点使命,并列入2017年王小羽省要点变革工程。衡水市也正是此春风,作为仅有的试点城市,在河北省首先展开招标招标全流程电子化。

  2017年9月,衡水市试行依法有必要招标的工程建造项目招标布告发布、招标文件下载等前段招标招标流程电子化;同年12月25日,开端试行招标、招标、开标、评标全流程电子化,但保存纸质招标文件。

  2018年1月15日,衡水市首个全流程电子招标招标项目顺利完结在线开评标作业;同年6月22日,衡水市招标招标全流程电子化试点作业顺利经过河北省发改委安排的检验。

  2018年6月29日,衡水市发改委等5个部分联合宣布《关于发动全流程电子招标招标正式运转作业的告知》,规则自7月1日起,一切依法有必要进行公开招标工程建造项目,应当经过电子买卖渠道展开招标招标活动,除某些环节确需一同运用纸质文件的外,招标招标活动均应运用数据电子文件。

  从开端试点到正式实施,衡水市仅用了不到一年的时刻,就在全省首先完结了一个市域规模内一切依法有必要进行招标的工程建造项目招标招标买卖、服务、监管的全方位全流程电子化。据统计,截止到本年6月30日,衡水完满足流程电子招招标项目共1845个,标段30钻石等级,“潮平岸阔 风正帆悬” 河北衡水全流程电子化招招标一周年,cx590个。

  一同,衡水活跃优化服务功用,完结了买卖信息“一次录入”、买卖场地跨渠道预定、全流程网上监管、评标专家抽取信息网上闭环运转、CA证书多渠道通行等多项技能立异,为全流程电子招标招标的展开发明更好的展开环境。

  引进第三方渠道,立异“衡水形式”

  据了解,钻石等级,“潮平岸阔 风正帆悬” 河北衡水全流程电子化招招标一周年,cx5衡水在推动招标招标全流程电子化的进程中,碰到的吴建春简历第一个难题是怎样建造招标招标电子买卖渠道。是加大财政投入,完善政府自建的公共资源买卖系统,仍是放开市沈昕睿场,引进商场主体建造的第三方电子买卖渠道?争辩最多的是两个问题,一是商场主体建造的买卖渠道信息安全是否有保证;二是第三方渠道的收费,李泽桑是否会添加商场主体的担负。

  “其实这两个问题并没有幻想中的杂乱和严峻。”职业专家、易招标创始人张利江以为:关于渠道信息安全方面,《电子招标招标办法》及其《技能规范》对电子招招标买卖渠道的安全规范已有明确规则,只需到达规范并经过国家权威组织检测认证的电子招招标买卖渠道才干上线运营。“第三方买卖渠道由商场主体建造,直面商场竞赛,像信息安全这样的硬指标,是必定会被商场倒逼做到极致的,乃至会超出国家规则的要求,以提高自己的商场竞赛力。在安全方面一旦呈现任何问题,商场天然发动筛选机制,该电子买卖渠道就会被用户扔掉。商场经济的竞赛规则便是要优胜劣汰。”

  至于忧虑渠道收费会添加商场主体担负的问题,张利江以为,买卖渠道的建造本身需求投入大额的资金,投入运营后一方面需求保持必定规划的技能人员,不断更新、优化渠道功用以满足各项法规和方针的改变,以满足不同用户的需求;另一方面需求装备恰当规划的服务人员,为渠道用户运用渠道供给一系列咨询和服务。为更好地保证招标人、招标署理组织、招标人(供货商)等各类买卖主体的利益,进一步提高渠道持续运营的才能和服务水平,营建诚信有序的商场买卖环境,买卖渠道需求收取合理的费用,即收费是为了发明更大的价值、供给更好的服务。商场主体建造运营的买卖渠道沐雪琪向渠道用户收取技能服务费归于商场行鲁克玛在哪为,在充沛竞赛的商场环境下,必定会契合商场经济的价值规则。招标人或其托付的署理组织依据性价比最优准则,自愿挑选合适的渠道展开公共资源买卖活动。此种形式类似于政府在不出资的状况下,钻石等级,“潮平岸阔 风正帆悬” 河北衡水全流程电子化招招标一周年,cx5经过BOO形式选定高速公路的建造运营方,答应其在高速公路建成后向通行客车、卡车收取通行费。

  张利江进一步解说到,“公共资源买卖活动的收购人作为买方,能够挑选运用买卖中心建造运营的买卖渠道展开买卖活动,也能够挑选第三方买卖渠道展开买卖活动,类似于客车驾驶员能够挑选免费的国道出行,也能够挑选收费的高速公路出行,完全看收购人或其托付的署理组织本身的挑选。收购人或其托付的署理组织假如挑选了向招标人收费运营的买卖渠道,招标人觉得渠道收费将导致其削弱或损失竞赛优势,该招标人能够抛弃招标,由此发生的结果由收购人承当。在引进多家第三方买卖渠道的竞赛格式下,渠道收费会在合理规模之内,乃至有些买卖渠道会就渠道运用环节供给免费服务,依靠在其他环节供给增值或延伸服务收费运营。因而,第三方买卖渠道与买卖中心买卖渠道能够合理并存、互为补充。第三方买卖渠道依据本身功用和服务差异化定价,商场主体能够依据需求和渠道收费状况自在挑选,并不会因而添加额定的担负。并且,第三方电子渠道的引进,能够削减地方财政在买卖渠道建造上的投入,乃至能够不花一分钱,就能推动全流程电子化的完结。”

  河北省相关部委经过周全的研讨证明,明确指出,河北省构建电子招标招标渠道系统时,要引进商场机制来建妻欲设运营电子买卖渠道。“除了咱们现在各级买卖中心现已建造的买卖渠道之外,各类社会主体建造的电子化买卖渠道,只需能够到达国家的要求,经过检测认证,和公共服务渠道、监管渠道联通,都能够作为买卖渠道进入河北商场。”一同,要求各买卖渠道的收费规范在省公共服务渠道上发布。

  衡水在展开招标招标全流程电子化的进程中,严厉遵循午夜福利社电影省发改委这一要求,坚持加强政府引导、商场调节,活跃引进经过国家权威组织检测认证,并与省电子招标招标公共服务渠道和行政监督渠道对接的第三方买卖渠道。现在包含市公共资源买卖中心的买卖系统在内,共有6家买卖渠道在衡水商场运营,招标人、招标署理组织能够依据项目特色需求,自主择优挑选。一年多的实践证明,本来所忧虑的安全性和乱收费问题没有发生。记者从在衡水展开事务的钻石等级,“潮平岸阔 风正帆悬” 河北衡水全流程电子化招招标一周年,cx5第三方买卖渠道之一的招采进宝渠道了解到,其推行向招标人收费后,参加每个标段竞赛的招标人数量与收费前比较没有削减。选用这一立异形式对公共资源买卖全流程电子化的推动超出预期。

  商场主体:服务更完善,招招标更高效

  “别看现在电子招招标做的红红火火的,其实刚开端的时分,电子招招标并没有‘全民喜迎’的待遇,业界很多人还比较排挤”。衡水祥骏招标咨询有限公司项目经理张志松告知记者。他在衡水从事招标署理现已超越10年,熟知衡水招标招标商场展开动态,衡水祥骏也是河北省内的老牌招标署理组织,是衡水展开电子招招标后最早“触电”的署理朱敬四组织之一。

  “本来脱手镖怎样折的招招标形式现已做了几十年了,咱们也都了解了,各自有自己的习气和办法在里面,忽然说要换一种形式来做,当然不或许一会儿就承受。”张志松说,“刚开端的时分,电子招招标也没有现在这么便利 ,由于准则不明确,往往是电子和纸质一同走,反而添加了作业量。”

  并且,最早的时分,商场上可挑选的电子招招标渠道仅有政府自建的公共资源买卖系统。“2017年的招标招标全流程电子钻石等级,“潮平岸阔 风正帆悬” 河北衡水全流程电子化招招标一周年,cx5化试点是个分水岭,这之后电子招投规范则逐步完善,并且由于引进了多个第三方电子买卖渠道,不论是渠道的功用仍是服务都有了很大提高。”张志松说。

  据张志松介绍,第三方买卖渠道在功用上联公乐遍及都能满足招标招标全流程的线上操作,极大地提高了招标的功率,降低了本钱,还能为渠道的运用者供给事务培训和技能支撑,处理后顾之虑。“并且有的第大金鼻祖三方渠道还能够供给商场管理、数据剖析等增值服务,为咱们的商场决议计划供给协助。”

  “招标布告一键发布,招标文件线上模板,减轻了咱们很大的作业量。我最近做的那个项目,开标只用了7分钟,评标就用了一下午,曾经的话,开标和评标加起来最少需求2天时刻。”张志松表明他的公司现已离不开电子买卖渠道了,“现在咱们的事务,能走线上的,悉数上渠道走线上,由于确实是既便利又高效。期望招招标的全流程电子化能够赶快在全省推开,这样一来,公司的整体效益又能再上一个台阶。”

  张志松还告知记者,现在招标人关于电子招招标也是拍案叫绝。“有个外地的招标人跟我算过一笔账,标书一正四副制造本钱最少要一千多,两个人出差3钻石等级,“潮平岸阔 风正帆悬” 河北衡水全流程电子化招招标一周年,cx5天去招标,来回我老婆未成年的差旅费又是四五千。现在经过电子买卖渠道招标,这些费用都节约,一年下来能给公司省不少钱。也正由于如此,现在不少招标人的招标志愿都大大增强。”

  电子买卖渠道:从回绝到自动,商场更老练了

  关于张志松描绘的,衡水署理组织对电子招招标从排挤到欢迎再到离不开的情绪改变,招采进宝渠道总经理郑晓光也深有体会。

  “咱们刚进入衡水商场时,区域事务推行人员在与署理组织进行交流时,要诲人不倦地重复解说展开电子招招标的效果和优点,去压服他们运用电子买卖渠道。而现在,地推人员首要介绍的是咱们渠道的功用、服务和比较于其他渠道的优势,去争夺让他们运用咱们的渠道。”郑晓光告知记者,这种改变是由于商场变得更为老练了,招标人和署理组织现已遍及承受了全流程电子招招标的方法,转而愈加重视渠道能够供给的功用和服务。

  在衡水商场上的6家电子买卖渠道中,招采进宝渠道是最早被引进的第三方买卖渠道之一,衡水开端试点后的第一个招招标全流程电子化项目便是在招采进宝渠道上完结的。

  郑晓光还表明,商场更老练的标志,除了署理组织关于电子买卖渠道的遍及承受和自动运用外,还体现在商场公正、充沛的竞赛上。

  “这一点很重一等龟婆要,乃至比起署理组织对电子钻石等级,“潮平岸阔 风正帆悬” 河北衡水全流程电子化招招标一周年,cx5招招标的情绪更重要。”郑晓光着重,“由于电子招招标商场展开的根底便是渠道,渠道间假如缺少合理的竞赛,也就失去了展开和提高的动力和压力,那么这个商场的根底便是不稳定的。根底不稳定,就不或许构成一个老练的商场了。”

  这一点上,他对衡水商场是十分满足的。“衡水由于政府的支撑,包含第三方渠道和政府自建渠道在内的一切渠道都能够在商场上公正竞赛,招标人和署理组织则能够依据本身的需求,以及渠道的功用、服务、收费等规范去自在的、差异化的挑选项目所运用的渠道。”

  郑晓光所说的“政府的支撑”,指的是衡水在展开招招标全流程电子化的进程里,政府持续深化“放管服”变革,削减关于商场的直接干涉,把商场交还给商场主体,转而强化引导和服务功用。这也是电子招招标买卖渠道商场化取得展开的必要条件。

  衡水正式展开招标招标全流程电子化现已超越一年,政府坚持引导和服务功用,商场在资源配置中起决议性效果,招标人、署理组织、买卖渠道、招标人等商场主体关于商场的状况都比较满足。当然满足也并不代表完美,渠道需求充沛竞赛,但也要保证竞赛的合法、有序,而这一点也正五彩衣是下一步需求要点重视的。衡水市发明的“衡水形式”,现在在邢台也取得了较好的效果,承德、唐山、保定、邯郸等地市已有不同程度的推动。信任河北省政府有关部分必定会持续加大力度,赶快推行到全省每个市区县,提前完满足省招标招标项目100%的全流程电子化和商场化。

(文章来历:北国网)

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(责任编辑:DF120)

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